Предмет на този доклад е естонската система за управление при кризи, изградена около Министерството на вътрешните работи, което отговаря за формирането на политиките в областта на гражданската сигурност и изпълнението им. Авторът изследва различните нива на системата – регионално, областно и общинско. Докладът отделя специално внимание на Естонския борд за търсене и спасяване, който е на директно подчинение на Министерството на вътрешните работи и представлява Естония в различни международни формати на ООН, ЕС, НАТО и други организации, както и на Центъра за реакция при кризи. Филип Спасов предлага обстойно изследване на законодателната база и политиките в областта, както и на причините за изграждането на централизирана система за управление при кризи. В заключение, авторът разглежда потенциални области за специализация на Естония в международен план.